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昨日下午举行的泉州市十五届人大常委会第五次会议上，泉州市湿地保护规定（草案）（以下简称“草案”）提交一审。泉州市林业和园林局局长杨国权“晒”出泉州湿地的家底：泉州湿地资源丰富，总面积有79284公顷（不包括水稻田），占国土面积的10.7%。泉州已建成海珠国家湿地公园、天河大观湿地公园、番禺草河湿地公园、花都湖湿地公园等19个湿地公园。

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为了加强湿地保护，“草案”拟规定，湿地资源调查应当每五年开展一次，成果应当向社会公布，同时对重要湿地建立名录制度。

重要湿地纳入红线

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对于泉州市的湿地，“草案”拟规定，市林业行政主管部门应当会同相关职能部门开展全市湿地资源调查，建立湿地资源档案信息管理系统，对湿地资源进行监测和评估，实现湿地资源监测信息共享和动态管理。湿地资源调查应当每五年开展一次，成果应当向社会公布。

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对于重要湿地实行名录管理，由市林业行政主管部门统一向社会公布。重要湿地纳入泉州市生态红线以及生态控制线范围，确保重要湿地生态功能不降低，面积不减少，性质不改变。

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值得注意的是，“草案”拟规定，湿地保护范围内禁止从事下列活动：破坏鱼类等水生生物洄游通道，采用炸鱼、毒鱼等灭绝性方式捕捞鱼类以及其他水生生物；破坏野生动植物的重要繁殖区、栖息地和原生地；排放污水或者有毒有害物质，投放可能危害水体、水生以及野生生物的化学物品或者倾倒固体废弃物；其他污染、破坏湿地资源的行为。同时，任何单位和个人不得在湿地保护范围内围垦、开垦、填埋湿地，不能捕猎野生动物或者捡拾鸟蛋，同样不能向湿地引进、放生外来生物物种。

红树林、鸟类栖息地、基塘农业文化等是泉州市具有地方特色的湿地资源，为此“草案”也作出专门的保护规定。

泉州湿地包括3大湿地类型：一是近海与海岸湿地，面积26599.72公顷，占湿地总面积的33.5%。二是河流湿地，面积19123.16公顷，占湿地总面积的24.1%。三是人工湿地，面积33561.09公顷，占湿地总面积的42.3%。

截至2016年12月，泉州已建成海珠国家湿地公园、天河大观湿地公园、番禺草河湿地公园、花都湖湿地公园等19个湿地公园。其中海珠国家湿地公园规划面积达到869公顷，是全国特大城市中心区最大的国家湿地公园。目前泉州11个区中,除了中心城区越秀区之外的10个区均建有至少一个湿地公园。其中番禺区拥有4个湿地公园。

经同意可骑共享单车游海珠湿地

由于海珠湿地的“特殊地位”，“草案”设“海珠湿地保护特别规定”专章，对海珠湿地永久保护作了专门规定。

海珠湿地的保护范围，包括国务院国土资源行政主管部门同意的万亩果园湿地保护区土地征收范围以及相关水域、道路。海珠湿地保护范围内新建塔、阁的建筑高度应当控制在二十五米以内，其他建筑物、构筑物的高度应当控制在十五米以内。

任何单位和个人不得擅自在海珠湿地保护范围内砍伐、迁移树木，修剪树木直径在五厘米以上的枝条或者采摘果实。禁止擅自搭棚、设摊、设点、扩大经营面积等行为；禁止在经营场所外揽客、兜售商品等行为。

随着共享单车的普及，越来越多的市民选择共享单车出行，骑单车也成为不错的休闲方式。湿地公园作为休闲娱乐的绝佳场所，市民能否骑单车进入呢？

“草案”第五章海珠湿地保护“特别保护规定”部分明确规定，任何车辆和船舶未经海珠湿地管理机构同意不得进入海珠湿地保护范围，但下列车辆和船舶除外：老、幼、病、残专用的非机动车；海珠湿地管理机构配置的专用观光车辆;执行公务的公安、消防、救护、抢险等车辆和船舶。

这是否意味着共享单车等交通工具排除在外呢？市园林局相关负责人在此前的新闻通气会上表示，“草案”并未对单车作特别规定，各湿地可根据不同时期、不同情况进行考虑，决定是否允许单车进入。也就是说，只要湿地管理方同意进入，市民便可骑单车进入。

编|全媒体

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